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中小建筑企業(yè)有望獲得更多的中標機會(huì )

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2011-03-24 09:10:07 [收藏]
     2010年上海“11·15”特大火災事故發(fā)生后，上海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范本市建筑市場(chǎng)加強建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，并明確將用一年左右集中
    關(guān)鍵詞：更多 機會(huì ) 獲得 有望
         2010年上海“11·15”特大火災事故發(fā)生后，上海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范本市建筑市場(chǎng)加強建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，并明確將用一年左右集中開(kāi)展建筑市場(chǎng)的整治和建設工程質(zhì)量安全大檢查。

        今年是上海建筑市場(chǎng)的整治年，一些不規范的企業(yè)被敲響警鐘，深感處處受制。而一些經(jīng)營(yíng)規范的建筑企業(yè)的負責人向記者坦承：建筑市場(chǎng)整治年將帶來(lái)更多公平競爭的商機，讓整個(gè)上海建筑市場(chǎng)健康發(fā)展下去。

        合法分包

        讓“掛羊頭賣(mài)狗肉”沒(méi)有市場(chǎng)

        違法分包的存在，擠壓著(zhù)眾多中小正規建筑企業(yè)的生存空間。應當說(shuō)，在建筑市場(chǎng)上，專(zhuān)業(yè)的分包是合理、合法的。但是無(wú)論是某一個(gè)專(zhuān)項分包，還是最基本的勞務(wù)分包，相關(guān)企業(yè)都必須具備相應的資質(zhì)。違法分包就不一樣了，“掛羊頭賣(mài)狗肉”，拿著(zhù)別人的資質(zhì)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。比如，有的企業(yè)本身是國有企業(yè)，或者說(shuō)是具備資質(zhì)的企業(yè)，接下工程后卻轉給個(gè)人承包了。

        上海市建設交通委主任黃融日前在解讀《若干意見(jiàn)》時(shí)表示，以前對分包的管理，就是在招投標的標書(shū)上作出要求，但光有這個(gè)招投標階段的控制還遠遠不夠?！度舾梢庖?jiàn)》強化了對施工全過(guò)程的分包管理，將分包的各個(gè)環(huán)節牢牢控制住。

        一家民營(yíng)建筑公司的老總告訴記者，在激烈的建筑市場(chǎng)競爭中，他們嘗到過(guò)轉包和違法分包的苦頭。“掛羊頭賣(mài)狗肉”的轉包和違法分包被取締，會(huì )讓那些自己擁有管理隊伍、建筑資質(zhì)、規范經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)獲得更多的中標機會(huì )。

        作為一個(gè)擁有二級總承包資質(zhì)建筑企業(yè)的當家人，上海八潤建筑工程有限公司董事長(cháng)趙樹(shù)立向記者表示，在今年建筑招投標市場(chǎng)上，他的公司將獲得更多的機會(huì )。

        嚴格監理

        制止無(wú)效時(shí)及時(shí)上報

        在建設過(guò)程中，監理是監督工程質(zhì)量的主體，然而監理缺位、形同虛設等問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)十分突出。究其原因，監理是業(yè)主聘請的，監理費又是業(yè)主支付的，監理受雇于業(yè)主，沒(méi)有很好地履行自己的職責，很多不該發(fā)生的工程事故便發(fā)生了。

        《若干意見(jiàn)》明確規定，對質(zhì)量安全隱患，監理應當要求施工單位停工整頓并書(shū)面報告建設單位。制止無(wú)效時(shí)，應當及時(shí)上報質(zhì)量安全監督機構。監理未履行對重大安全隱患督促整改和報告職責的，依法予以處罰。

        《若干意見(jiàn)》同時(shí)規定，政府投資項目監理費實(shí)行國庫直撥。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

        監理動(dòng)真格，對業(yè)主和施工單位來(lái)說(shuō)，更需要在現場(chǎng)施工過(guò)程中加強管理。不少建筑企業(yè)老總認為，《若干意見(jiàn)》的出臺，對于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)促進(jìn)自身發(fā)展的好機會(huì )。

        明確責任

        處罰與個(gè)人掛鉤

        建筑工程要是違反建設程序，該處罰誰(shuí)？《若干意見(jiàn)》明確：建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須依法對本單位的質(zhì)量安全工作全面負責，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。“對嚴重違反建設程序的，嚴肅查處有關(guān)部門(mén)責任人和企業(yè)法人代表”。

        這說(shuō)明，今后違反相關(guān)規章和法律法規的話(huà)，一經(jīng)政府監管部門(mén)查處核實(shí)，不但要處罰相關(guān)企業(yè)，而且要追究項目經(jīng)理、企業(yè)法人代表的責任。

        將處罰與個(gè)人掛鉤，意味著(zhù)企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者將承擔更多的責任。“11·15”特大火災事故帶給上海的教訓是沉痛的，而這或許也是一個(gè)契機，將促使上海建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
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