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鞍鋼500萬(wàn)噸項目獲批鋼鐵產(chǎn)業(yè)再度起跑

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 09:24:08 [收藏]

    “這下，我們可以趕上寶鋼了吧!”5月31日，遼寧營(yíng)口港鲅魚(yú)圈鞍鋼工地，一百多輛重型卡車(chē)在8平方公里的土地上揚起滾滾黃沙，一位在現場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項目經(jīng)理這樣對記者說(shuō)。

    兩周前的5月17日，國家發(fā)改委副主任張國寶在鞍鋼西區500萬(wàn)噸項目的竣工典禮上宣布，鞍鋼在營(yíng)口的這個(gè)總投資226億元、年產(chǎn)500萬(wàn)噸的鋼鐵項目，已經(jīng)獲得國家正式批準。

    這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項目，國家對新建的鋼鐵項目實(shí)行了最嚴格的審批制度之后，除了首鋼搬遷以外的第一個(gè)正式獲批的大型鋼鐵項目。

    越來(lái)越多的信號表明，中央政府對鋼鐵投資的限制政策已經(jīng)出現了一絲松動(dòng)。新一輪大煉鋼鐵熱潮，正伴隨著(zhù)今年一季度國內生產(chǎn)總值增速超過(guò)10%和固定資產(chǎn)投資增速近30%的熱浪滾滾而來(lái)。

    據本報了解，目前僅寶鋼、鞍鋼和武鋼三巨頭已獲得批準和正在等待批準的新建項目加在一起已經(jīng)超過(guò)了3500萬(wàn)噸，約占2005年全國鋼產(chǎn)量的十分之一。按其上報規模做最保守測算，總投資已經(jīng)超過(guò)了2200億，約占今年一季度全社會(huì )固定資產(chǎn)投資五分之一。消息人士說(shuō)，上述國內鋼鐵三巨頭的新建項目已經(jīng)沒(méi)有多大懸念，獲批只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。

    聞風(fēng)而動(dòng)

    5月31日下午，鞍鋼集團總裁劉?第一次高調來(lái)到營(yíng)口工地視察，這讓一年多來(lái)“只走路、不說(shuō)話(huà)”的鞍鋼建設隊伍，深受鼓舞。

    就像中國的很多大型鋼鐵項目一樣，鞍鋼的營(yíng)口500萬(wàn)噸項目在5月17日正式公布獲批之前，基本上處于遮遮掩掩的狀態(tài)。

    因為從2004年開(kāi)始，決策層開(kāi)始對鋼鐵業(yè)快速發(fā)展所導致的風(fēng)險感到擔心，并陸續出臺了一系列限制鋼鐵投資過(guò)熱的調控政策。民營(yíng)投資的鐵本和建龍寧波項目被率先叫停。

    此前，伴隨中國進(jìn)入以住房和汽車(chē)拉動(dòng)的重化工業(yè)階段，中國的鋼產(chǎn)量從2003年開(kāi)始，分別以每年三千萬(wàn)噸、五千萬(wàn)噸和七千萬(wàn)噸的速度增長(cháng)。

    此后，大部分企業(yè)的新擴建項目陷入停滯。而鋼鐵巨頭們則開(kāi)始在能夠保障進(jìn)口鐵礦石供應的沿海港口上運籌帷幄。四大鋼鐵企業(yè)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼則紛紛在沿海跑馬圈地，分別占據了湛江、營(yíng)口、防城港和曹妃甸。

    2004年，考察了全國很多港口后，鞍鋼終于按“成本優(yōu)先”的思路，將港口鋼鐵項目放到了距離自己僅100公里之外的營(yíng)口鲅魚(yú)圈開(kāi)發(fā)區。營(yíng)口港是鞍鋼鐵礦石的主要進(jìn)口港。

    這個(gè)項目是遼寧省最大的投資項目和公認的遼寧省1號工程。2004年10月18日，營(yíng)口開(kāi)發(fā)區就開(kāi)始了該工程前期的動(dòng)遷工作。2005年8月，這個(gè)涉及3個(gè)村莊、4千多戶(hù)家庭、1萬(wàn)多人的項目拆遷完畢，鞍鋼建設的隊伍陸續進(jìn)駐。

    5月17日的宣布獲批多少讓人感覺(jué)有點(diǎn)突然。鋼鐵業(yè)是第一個(gè)被國家發(fā)改委列為產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè)；而2005年出臺的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中也明文規定，除了企業(yè)搬遷改造以外，原則上不再批準新建項目。

    但是，在此之前的3月28日，等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級法院開(kāi)庭審理，更早的時(shí)候，寧波建龍以放棄大股東地位為代價(jià)而順利放行。這些都透出了一絲“春天的味道”。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的一個(gè)內部人士對記者說(shuō)，鞍鋼、寶鋼等新建項目的獲批，肯定要等到鐵本和建龍項目有個(gè)說(shuō)法之后，因為國家要對國企和民企一碗水端平，并不是“只許國企放火，不許民企點(diǎn)燈”。

    實(shí)際上，現在對于中國到底需要多少鋼和是否真的產(chǎn)能過(guò)剩，又有了微妙的變化。

    北京鋼鐵研究總院的專(zhuān)家東濤說(shuō)：“去年我們預測中國的鋼產(chǎn)量到4.3億噸就到頭了，但現在有了新論調，認為中國要建5.2億噸的鋼產(chǎn)能，很多地方政府由此聞風(fēng)而動(dòng)，又開(kāi)始公開(kāi)支持鋼鐵項目了?！?br />
    四大家族

    鞍鋼項目已經(jīng)獲批，寶鋼和武鋼的項目也已箭在弦上。

    5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見(jiàn)證下簽約，為湛江鋼鐵項目組建合資公司，計劃該項目年產(chǎn)鋼2000萬(wàn)噸，總投資達1400億元。

    寶鋼的湛江項目是在2004年開(kāi)始申報并進(jìn)行前期準備的，幾乎與鞍鋼的營(yíng)口項目同時(shí)?，F在，寶鋼的思路已經(jīng)很明確，分別在20年前有可能誕生寶鋼的廣東湛江港和山東日照港投資建廠(chǎng)，以此形成南北兩個(gè)新引擎。

    韶關(guān)發(fā)改委的一位工作人員說(shuō)：“現在還沒(méi)有得到獲批的消息，但寶鋼已經(jīng)和廣東省簽約了，這實(shí)際上是決心已下，在一起向中央表態(tài)?！?br />
    在廣西防城港，武鋼也在為在當地建設一個(gè)千萬(wàn)噸大廠(chǎng)而苦心經(jīng)營(yíng)。

    2005年12月，武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼，由此獲得了一張進(jìn)入千萬(wàn)噸級俱樂(lè )部的入場(chǎng)券，因為柳鋼需要搬遷改造，其搬遷題材符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的新建項目條件。

    武鋼防城港項目計劃總投資600億元到700億元，年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，遠期2000萬(wàn)噸。當時(shí)就有評論指出，武鋼在未來(lái)5年內將擁有4000萬(wàn)噸產(chǎn)能，不僅可以和首鋼、唐鋼的拉開(kāi)距離，“更可以和寶鋼一爭長(cháng)短”。

    6月1日，廣西發(fā)改委相關(guān)負責人表示，這個(gè)項目的前期工作已經(jīng)“動(dòng)了起來(lái)”。

    至此，國內鋼鐵三巨頭的沿海戰略已經(jīng)各就各位。

    與幾年前的民營(yíng)企業(yè)充當先鋒的鋼鐵投資熱相比，此輪的投資競賽明顯集中在大型國有企業(yè)上，甚至可以說(shuō)縮小到了行業(yè)巨頭身上。

    唐鋼一位內部人士說(shuō)：“首鋼和唐鋼早晚會(huì )走到一起，加上前面的寶鋼、鞍鋼和武鋼，未來(lái)的中國就是這四大家鋼鐵的天下了?！?br />
    按照中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求，2020年中國前十大鋼廠(chǎng)的產(chǎn)量比重將由現在不到30%增長(cháng)到70%以上。

    對于這新一輪的大煉鋼鐵，上述唐鋼人士說(shuō)，現在這些項目確實(shí)規模很大，但同時(shí)技術(shù)水平很高，建成之后落后產(chǎn)能自然就淘汰下去了。

    但從目前統計數字上看，對落后產(chǎn)能的淘汰十分困難。中國的鋼產(chǎn)量在2005年比2004年仍增加了7000萬(wàn)噸，而今年有可能再增加4000多萬(wàn)噸，達到4.4億噸。

    東濤對這樣的局面感到擔心，他說(shuō)：“關(guān)鍵是重復建設問(wèn)題，大家都在建，市場(chǎng)就是這么大，行情不行了，一個(gè)項目上百億的資本都要打水漂?！?br />
    但是鋼鐵企業(yè)都自信在危險來(lái)臨之前能夠比別人跑得快。據本報了解，鞍鋼營(yíng)口項目雖然上報500萬(wàn)噸，而上的設備卻是按800萬(wàn)產(chǎn)能配置的，而遼寧省一直希望鞍鋼的這個(gè)項目在二期時(shí)能夠發(fā)展到2000萬(wàn)噸。

    在鞍鋼營(yíng)口工地，上述在工地現場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項目經(jīng)理對這個(gè)數字感到興奮，他不斷向記者重復：“這下，我們可以趕上寶鋼了吧!”

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