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　　“十二五”開(kāi)局之年，全國建筑市場(chǎng)外墻保溫工作處于基本停滯的狀態(tài)已引發(fā)業(yè)內及社會(huì )的廣泛憂(yōu)慮。6月18日在北京召開(kāi)的“墻體保溫節能與防火標準研討會(huì )”上，與會(huì )人士呼吁盡快清理標準體系，出臺兼顧節能與安全防火的國家標準，這關(guān)系到貫徹執行國家建筑節能減排的重大戰略決策。
　　
　　本次座談會(huì )在住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )指導下，由中國建筑設計研究院、中國建筑節能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、住建部《城市住宅》雜志社聯(lián)合主辦，住房和城鄉建設部、中國國家標準化委員會(huì )、公安部消防研究所等部門(mén)、單位領(lǐng)導及業(yè)內企業(yè)、專(zhuān)家共200余人參加會(huì )議。
　　
　　從央視新址到上海再到沈陽(yáng)，三年三場(chǎng)特大火災，其間小火此起彼伏，墻體節能保溫啟動(dòng)20幾年來(lái)，儼然已經(jīng)由當初的“節能先鋒”淪落為當下的“火災罪魁”，這也使得正在逐步推進(jìn)的建筑外墻保溫工作面臨嚴峻考驗，在強調建筑節能的同時(shí)，如何兼顧建筑防火安全成為人們越來(lái)越關(guān)注的話(huà)題。住房和城鄉建設部科技委常務(wù)副主任李秉仁在談到建筑節能的重要性時(shí)表示，2010年我國能源消耗是32億噸標準煤，如果按照建筑能耗30%的話(huà)，那就是9.6億噸標準煤，應該說(shuō)建筑能耗還是相當地高，節約能源是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，也是關(guān)系到國家的能源供應和能源安全的一個(gè)戰略問(wèn)題。他援引國家發(fā)改委能源研究所“2050年低碳能源發(fā)展道路的研究報告”指出，在基準情形下，到人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標準煤;到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平時(shí)，能源需求量達到77.4億噸標準煤，而這其中，“建筑物和交通部門(mén)將逐漸成為能源需求和碳排放增長(cháng)的主要貢獻者，我們面對的形勢是很?chē)谰?rdquo;。
　　
　　建筑節能是國家實(shí)施節能減排的戰略重點(diǎn)，但在“三場(chǎng)大火”之后，公安部及消防總局先后于2009年、2011年頒布了《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》(公通字[2009]46號)及《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》(公消2011-65號)兩個(gè)約束性文件，“三場(chǎng)大火造成了人民群眾和消防官兵生命的重大損失，讓人心情沉重，也引起了社會(huì )各方面的關(guān)注”，原全國人大環(huán)資委副主任葉如棠在會(huì )上表示，“這也使得我們啟動(dòng)不久的、全國范圍內全面推進(jìn)的建筑保溫、建筑節能這項工作一下子到了無(wú)所適從的地步”。
　　
　　隨著(zhù)“46號文”、“65號文”文件的相繼出臺，尤其是“65號文”強制要求建筑外保溫材料燃燒性能達到A級的規定，使得當前無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、施工方，還是保溫材料企業(yè)都集體陷入困惑，囿于原材料及技術(shù)的“瓶頸”，A級保溫材料全國尚不多見(jiàn)，這也使得墻體節能工作陷入了進(jìn)退兩難的困境。
　　
　　住房和城鄉建設部標準定額司副司長(cháng)田國民在會(huì )上對企業(yè)方表示理解，同時(shí)表示，下一步我們將認真地研究國外系統防火的認證標準，通過(guò)借鑒這些認證標準來(lái)完善現行的相關(guān)標準的規定。本次會(huì )議上，各參會(huì )代表還紛紛在會(huì )場(chǎng)的承諾墻上簽字，并共同宣讀“建筑保溫節能安全”承諾書(shū)。