發(fā)達國家擬確立的“碳關(guān)稅”制度要求發(fā)展中國家采取與之相同的排放標準進(jìn)行溫室氣體絕對減排,這對我國節能減排標準化工作提出了新的挑戰。為完成“十一五”國家節能減排戰略目標,當前國內部分省市采取拉閘限電和關(guān)停能耗企業(yè)等行政措施,這種措施治標不治本,沒(méi)有根本解決降低能源消耗的問(wèn)題,反映出我國在節能減排方面的工作措施尚不完善,缺乏長(cháng)效機制;此外還存在著(zhù)領(lǐng)先性節能減排標準和節能減排量評估標準缺失、標準推廣應用滯后等現象。成立節能減排標準化技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)調并調動(dòng)各聯(lián)盟成員單位的優(yōu)勢科技資源,加強各成員單位間的分工協(xié)作,共同致力于解決節能減排標準化工作所面臨的重大共性問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題,加速相關(guān)標準化的轉化,將扎實(shí)、有效地促進(jìn)我國節能減排標準化工作能力和水平的提升,增強我國低碳發(fā)展的核心競爭力,強化我國在國際節能減排標準化領(lǐng)域的地位和優(yōu)勢。
當前,發(fā)達國家和一些國際組織已開(kāi)始在我國推廣應用節能減排技術(shù)和標準,并初具市場(chǎng)規模。而我國的節能減排標準化技術(shù)工作相對分散,國家標準、行業(yè)標準和地方標準間相互不統一,有關(guān)節能減排的檢測評價(jià)方法不統一,認證有效性亟待提高,部分標準與當前節能減排工作不協(xié)調,亟需大力推進(jìn);同時(shí)社會(huì )尚缺乏統一有效的合作參與機制與服務(wù)體系。以節能減排標準化技術(shù)聯(lián)盟為載體,加強政府、研究機構、企業(yè)、協(xié)會(huì )、非政府組織和公眾之間的良性互動(dòng),將促進(jìn)節能減排工作中的各相關(guān)方緊密協(xié)作,形成技術(shù)與標準化的合力。
聯(lián)盟十一個(gè)發(fā)起單位包括:中國標準化研究院、國家節能中心、國家發(fā)改委培訓中心、中國節能協(xié)會(huì )、中國認證認可協(xié)會(huì )、中國標準化協(xié)會(huì )、中國資源綜合利用協(xié)會(huì )、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、中國質(zhì)量認證中心、中國設備監理協(xié)會(huì )、方圓標志認證集團有限公司。聯(lián)盟將自身定位為“致力于推進(jìn)中國節能減排標準化工作,集公益性、服務(wù)性和學(xué)術(shù)性為一體的非盈利性技術(shù)組織”,近期聯(lián)盟主要在節能減排標準化研究、技術(shù)服務(wù)、打造交流平臺、組織公益活動(dòng)、建設宣傳渠道等方面開(kāi)展工作,目前已經(jīng)有多家高校、企業(yè)申請加入。
在聯(lián)盟啟動(dòng)儀式上,國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測中心、中國標準化研究院資源與環(huán)境分院、中國標準化研究院質(zhì)量管理分院揭牌儀式同時(shí)舉行。
國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測中心在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導下,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測研究工作,在業(yè)務(wù)上接受總局產(chǎn)品質(zhì)量監督司的指導。
中國標準化研究院資源與環(huán)境分院、質(zhì)量管理分院承擔資源與環(huán)境、工業(yè)品質(zhì)量安全領(lǐng)域標準化研究及相關(guān)標準的制修訂工作;承擔相關(guān)領(lǐng)域的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處工作;承擔相關(guān)國際標準化組織技術(shù)委員會(huì )、分委員會(huì )秘書(shū)處工作及國內技術(shù)對口工作;承擔相關(guān)標準科學(xué)實(shí)驗、測試等研發(fā)及科研成果的推廣與應用工作;承擔總局及國家標準化管理委員會(huì )交辦的其他工作。組織開(kāi)展能效標識、顧客滿(mǎn)意度測評工作。
國家質(zhì)檢總局總工程師張綱在講話(huà)中指出:“新成立的機構要結合國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢要求和總局工作部署,使標準成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變增長(cháng)方式的突破口和重要抓手。提高我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展質(zhì)量。以對質(zhì)檢科技事業(yè)高度負責的精神,刻苦鉆研,埋頭苦干,以科研支撐職能,以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展。
中國標準化研究院王忠敏院長(cháng)表示,這4個(gè)機構的成立,將進(jìn)一步充分利用我院現有的專(zhuān)家集群優(yōu)勢和技術(shù)集群優(yōu)勢,增強突破創(chuàng )新能力,為總局建立以預防為主的風(fēng)險管理工作機制提供全面、有效的技術(shù)支撐;將進(jìn)一步確立我院在節能減排標準化研究領(lǐng)域的主導地位,推動(dòng)節能減排標準化工作全面深入發(fā)展;將進(jìn)一步提高提高我院科學(xué)研究、行政支撐與市場(chǎng)服務(wù)等綜合能力,提供有競爭力的質(zhì)量管理研究及其標準化解決方案和服務(wù),打造服務(wù)品牌;將進(jìn)一步凝聚研究機構、企業(yè)、協(xié)會(huì )、非政府組織的優(yōu)勢資源,共同致力于解決節能減排標準化工作所面臨的重大共性問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題,服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。