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為貫徹國家發(fā)改委鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，沿著(zhù)新型工業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現鋼管行業(yè)由鋼管大國向鋼管強國的根本轉變，中國鋼結構協(xié)會(huì )鋼管分會(huì )于6月15~17日在北京召開(kāi)了“鋼管行業(yè)戰略發(fā)展研討會(huì )”。會(huì )議邀請中國工程院李鶴林、殷國茂院士及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李世俊等鋼管界專(zhuān)家，發(fā)表了相關(guān)論文。來(lái)自協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)及相關(guān)的非會(huì )員單位百余名領(lǐng)導及技術(shù)骨干參加了會(huì )議，并對論文中的重要觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行了研討。代表們對我國鋼管行業(yè)的戰略發(fā)展各抒己見(jiàn)，在熱烈而認真研討的基礎上，對一些關(guān)鍵性問(wèn)題形成了共識，向上級部門(mén)提出我國鋼管行業(yè)戰略發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

一、鋼管強國的重要標志

1、具有當代國際先進(jìn)水平技術(shù)裝備的鋼管產(chǎn)能占鋼管總產(chǎn)量的2/3以上，淘汰落后技術(shù)裝備已具成效。

2、以低投入、低成本、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)出為目的，實(shí)現鋼管的綜合生產(chǎn)能力，形成從冶煉到管加工全系統的先進(jìn)合理的生產(chǎn)工藝流程。

3、在確保鋼管大國地位的同時(shí)，調整產(chǎn)品結構見(jiàn)成效，提高高附加值、高技術(shù)含量的鋼管產(chǎn)品（諸如電站用合金鋼高壓鍋爐管、化工用合金及不銹鋼管、特殊要求的油井管及高鋼級輸送管線(xiàn)管等）的國內市場(chǎng)自給率。

4、主要鋼管企業(yè)基本實(shí)現合理規模、設備大型化，提高全行業(yè)的集中度，組建若干產(chǎn)能超百萬(wàn)噸級的大型企業(yè)，并在此基礎上組建1-2個(gè)大型集團，合理資源配置，其產(chǎn)品質(zhì)量和主要技術(shù)經(jīng)濟指標，如原材料消耗、能源消耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率等達到和超過(guò)國際先進(jìn)水平，參與國際市場(chǎng)競爭。

5、主要大型鋼管企業(yè)按循環(huán)經(jīng)濟要求，實(shí)現了與環(huán)境友好共存。

6、我國鋼管設備制造業(yè)應同鋼管生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研單位聯(lián)手合作，共同研發(fā)、設計、制造現代化的先進(jìn)鋼管生產(chǎn)設備，以扭轉現在我國除少數幾套現代化先進(jìn)機組是我國自己設計制造的以外，幾乎全部都是引進(jìn)外國的局面，使我國的鋼管生產(chǎn)（重大）裝備盡快實(shí)現國產(chǎn)化。

7、大力研發(fā)鋼管生產(chǎn)技術(shù)和制造流程，形成自己的技術(shù)產(chǎn)權和理論建樹(shù)，成為真正意義上的世界鋼管行業(yè)研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)、研究新工藝，以主導國際鋼管生產(chǎn)、市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展。

8、標準化要適應市場(chǎng)的需要和鋼管生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行標準的制、修訂工作，使我國鋼管標準進(jìn)一步滿(mǎn)足國內外市場(chǎng)的需要，并體現其先進(jìn)性。

9全行業(yè)形成規范有序的良性競爭機制，對技術(shù)含量較高的鋼管產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施嚴格的生產(chǎn)許可證管理制度、產(chǎn)品市場(chǎng)準入限制條件等措施，行業(yè)的市場(chǎng)宏觀(guān)調控管理措施得到強化。

二、向鋼管強國轉化的幾點(diǎn)建議

近五年來(lái)我國鋼管行業(yè)與我國鋼鐵工業(yè)同步高速發(fā)展，其產(chǎn)量2004年已達2123萬(wàn)噸，2005年預計達到2450萬(wàn)噸，占全球鋼管產(chǎn)量的1/4以上，實(shí)屬全球鋼管大國。目前生產(chǎn)能力已超過(guò)市場(chǎng)需求量，并成為全球鋼管出口大國之一，是我國鋼管行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。追求數量上滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為主的發(fā)展方式已經(jīng)成為歷史，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為鋼管業(yè)的重要工作日程。

1、              合理調整鋼管行業(yè)生產(chǎn)規模

保持合理規模和適度增長(cháng)速度，是鋼管行業(yè)健康發(fā)展的重要前提。目前，我國鋼管行業(yè)已建、在建和擬建的產(chǎn)能已超出國內市場(chǎng)的需求，必須嚴格控制低水平重復建設。

2、無(wú)縫鋼管

（1）、連軋管機組是我國80年代后引進(jìn)的最先進(jìn)的產(chǎn)能最大的熱軋無(wú)縫鋼管機組，一套機組年產(chǎn)可達80-100萬(wàn)噸，但其投資也非常龐大，在生產(chǎn)過(guò)程中更換產(chǎn)品規格需要更換工摸具的數量和時(shí)間都比其他機組多和長(cháng)，所以它是適應少規格、大批量生產(chǎn)的最佳機組。這種機組最好在一個(gè)集團或公司里有多套，以便分工生產(chǎn)，達到在一套機組上生產(chǎn)規格少、批量大，產(chǎn)量高、消耗低、效率高、成本低，競爭力強的效果。

當今國際先進(jìn)高產(chǎn)能的熱軋無(wú)縫鋼管生產(chǎn)工藝主流程應為電弧爐或轉爐冶煉→LF爐外精煉→VD真空處理→全保護連鑄圓管坯→導盤(pán)（板）穿孔，熱連軋→定（減）徑→熱處理→管加工。

當今先進(jìn)的冷加工無(wú)縫鋼管的生產(chǎn)工藝流程應為：圓管坯加熱→穿孔（熱軋）成壁厚、外形、表面高精度荒管→1~2道次冷拔（或冷軋）→保護氣氛熱處理→在線(xiàn)無(wú)損檢測。

現在，我國已在早期自己開(kāi)發(fā)、研制的基礎上，在吸收、消化、改造、發(fā)展和總結這些引進(jìn)機組的經(jīng)驗基礎上，已完全可能獨立、自主的研發(fā)、設計、制造這種現代化的先進(jìn)鋼管生產(chǎn)設備，實(shí)現這一重大裝備的國產(chǎn)化。

（2）、自動(dòng)軋管機組是我們新中國最早的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)機組，除兩套（140和400mm）是原蘇聯(lián)援建的外，全部是我國自己設計、制造的。在過(guò)去相當一段時(shí)間里曾是我國無(wú)縫鋼管的主力機組。但因其所軋鋼管較短、需要兩次加熱、成材率低，所以近幾年來(lái)只有少數幾套100mm以上的機組經(jīng)過(guò)更新和改造，特別是400mm機組的改造是成功的。

但大部分100mm和小于100mm的機組，有的已改為其他機組，如圓盤(pán)（精密）、三輥軋管機組；有的正在考慮或已在研究和探討改造方案當中；有的已處在半停產(chǎn)和已停產(chǎn)當中。

（3）、精密和圓盤(pán)軋管機組：精密軋管機組是我國唯一只引進(jìn)軟件技術(shù)，整套軋管機組同美國聯(lián)合設計、聯(lián)合制造；圓盤(pán)軋管機組是在我國自己獨立開(kāi)發(fā)的狄塞爾軋管機的基礎上吸收精密軋管機的核心技術(shù)而獨立開(kāi)發(fā)的，現在已在國內較廣泛的建設。這種機組投資低，精度高，工序短，只需要一次加熱，更換產(chǎn)品規格簡(jiǎn)單、時(shí)間短，但它不是高產(chǎn)能機組，因為其所軋鋼管不長(cháng)（比自動(dòng)軋管機長(cháng)），產(chǎn)量不宜太高（高了影響質(zhì)量），而是品種軋機。

（4）、三輥軋管機組是我國成功地自己獨立開(kāi)發(fā)較早的軋管機組之一，同時(shí)先后從國外引進(jìn)了幾套。三輥軋管機組是中、厚壁鋼管較理想的軋管機組，投資低，精度高，更換產(chǎn)品規格簡(jiǎn)單、時(shí)間短，但它生產(chǎn)薄壁管困難，也不是高產(chǎn)能機組。

（5）、頂管機組最早是匈牙利供給我國的軋管機組，現早已被淘汰。80年代后期我國自己設計、制造了一套較新（CPE）的頂管機組，后來(lái)又從國外購買(mǎi)了一套二手（CPE）頂管機組。這種頂管機組只適于生產(chǎn)中、薄壁管，且其生產(chǎn)的規格、品種范圍窄、工具消耗偏高、成材率偏低，競爭力不高，在現有設備的基礎上、根據市場(chǎng)需要，選其最優(yōu)（相對消耗低、成材率高、有競爭力）規格生產(chǎn)（如小直徑薄壁管），尚可（在小直徑高效、高產(chǎn)連軋管機組投產(chǎn)前）生存。

（6）、周期軋管機組最早也是匈牙利供給我國的軋管機組，因其變形量大，可以直接用鋼錠軋制鋼管，且可軋制厚壁鋼管，所以它曾在我國鋼材緊張的年代里做過(guò)大貢獻，因其坯到材的成材率低、鋼管外表面質(zhì)量和壁厚偏差不理想，只在生產(chǎn)大直徑、厚壁、有特殊要求的鋼管方面，具有一定優(yōu)勢，有一定市場(chǎng)需求。

（7）、毛、荒管熱軋機組配冷拔、冷軋生產(chǎn)成品鋼管的生產(chǎn)線(xiàn)。

生產(chǎn)尺寸（直徑和壁厚）、精度和表面質(zhì)量（光潔度）要求很高，用熱軋（有競爭力）方法無(wú)法達到時(shí)，用冷拔、冷軋是通常和標準的生產(chǎn)方法。

我國在鋼材（特別是鋼管）和設備極度缺少和緊張的特殊歷史條件下，發(fā)展了生產(chǎn)毛管（只穿孔）或荒管（穿孔后經(jīng)過(guò)軋管）后，直接打頭，冷拔多次，生產(chǎn)成品鋼管。而這些冷拔管完全應該用熱軋生產(chǎn)。每冷拔一次都要經(jīng)過(guò)酸洗和退火。不但增加了消耗，還污染了環(huán)境，當時(shí)解決了需要，現在則應取締。

現在對某些特定規格鋼管，已進(jìn)一步發(fā)展成為，毛管直接冷軋一道次或冷拔1-2道次生產(chǎn)成品鋼管。這種工藝在消耗和成本上已可和熱軋管媲美，在環(huán)保上還存在少量的酸洗污染，但解決酸洗污染問(wèn)題（不用酸洗或全部回收利用）的時(shí)間，已不遠。這是我國的獨創(chuàng )。

總之各種熱軋管機組，各有其特長(cháng)，都應根據其所在地區和產(chǎn)品定位，形成自己的市場(chǎng)，在品種、質(zhì)量上不斷改進(jìn)、提高，在降低能耗和消耗上狠下工夫，獲得低成本的優(yōu)勢；一批成本高、質(zhì)量差的軋管機組，將隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其在供大于求的形勢下，將自然淘汰；對至今尚未落實(shí)穩定管坯資源的鋼管企業(yè)，要把落實(shí)與冶金企業(yè)建立長(cháng)期戰略聯(lián)盟或伙伴關(guān)系作為重要措施，以求穩定原料、生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，并進(jìn)行產(chǎn)品結構調整，否則也將自然淘汰。

3、焊接鋼管

焊接鋼管按工藝區分主要有電阻焊（ERW）、螺旋埋弧焊（SSAW）和直縫埋弧焊（LSAW）三種工藝。這三種工藝生產(chǎn)的焊管，因其原料、成型工藝、口徑大小以及質(zhì)量的不盡相同，在應用領(lǐng)域里各有定位，各有千秋。但究其發(fā)展來(lái)看，Ф273mm以上大口徑焊管，近年來(lái)新增產(chǎn)能過(guò)于集中，已有和即將投產(chǎn)的JCOE（UOE）8套，Ф508~610mmERW機組6套，均為引進(jìn)的當代先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，其生產(chǎn)能力初步統計已超過(guò)600萬(wàn)噸。對這些設備，應根據應用領(lǐng)域的要求及各自產(chǎn)品的特點(diǎn)，在發(fā)揮各自長(cháng)處上進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高各自產(chǎn)品的技術(shù)含量。

⑴、直縫電阻焊管（ERW）

電阻焊管是我國最早生產(chǎn)、應用范圍最廣、生產(chǎn)機組最多（2000余家）、產(chǎn)量最高（占焊管總產(chǎn)能的80%左右）的鋼管品種，產(chǎn)品規格為Ф20~610mm，在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用。

a、        ERW20~89mm機組數量最多（占ERW總數90%以上），其產(chǎn)能占ERW總產(chǎn)能的60%以上。因機組投資少、工藝技術(shù)水平低、成本低廣泛應用于低壓流體輸送管和建筑腳手架管、自行車(chē)、家具結構用管。這部分產(chǎn)品在市場(chǎng)上競爭最為激烈，對一些設備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、規模較小、質(zhì)量較差的企業(yè)將在競爭中淘汰。只有采用先進(jìn)技術(shù)對機組進(jìn)行改造，提高技術(shù)裝備水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提高附加值和技術(shù)含量，才能在激烈市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。

b、ERW219~610mm機組自20世紀八十年代以來(lái)，約有30余套從國外引進(jìn)的較先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年生產(chǎn)實(shí)踐，裝備技術(shù)水平又有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷改善。因其投資少，見(jiàn)效快，應用范圍廣而發(fā)展迅猛。隨著(zhù)板材CSP生產(chǎn)工藝的發(fā)展，為其提供了低成本、質(zhì)量可靠的原料，并為其今后進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。這部分產(chǎn)品已由流體輸送、結構領(lǐng)域向無(wú)縫管應用領(lǐng)域的油井管、管線(xiàn)管發(fā)展。

其典型生產(chǎn)工藝流程應為：

板帶原料?原料預處理?冷彎成型?焊接?焊縫熱處理?焊縫（管體）探傷?精整?成品焊管。

必須下大氣力徹底解決消除灰斑缺陷等ERW焊管的關(guān)鍵技術(shù)，使新投產(chǎn)的大口徑ERW焊管機組的產(chǎn)品質(zhì)量盡快達到國際先進(jìn)水平，避免重蹈我國ERW焊管發(fā)展過(guò)程中因出現重大質(zhì)量事故而走入低谷的覆轍，使我國ERW焊管走上健康發(fā)展的軌道。

⑵、螺旋埋弧焊管（SSAW）

螺旋埋弧焊管設備投資較少，因采用價(jià)格較低的窄帶（板）卷連續焊接生產(chǎn)大口徑（Ф1016~2400mm）焊管，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、運行費用低，具有低成本運行優(yōu)勢，在中大口徑低壓輸水、熱力和打樁管等市場(chǎng)具有價(jià)格優(yōu)勢，但在壓力管道工程，尤其是燃氣管線(xiàn)中應用應具有必要的硬件配置，如無(wú)損檢測和理化檢驗設施，加強質(zhì)量保證措施，嚴格按生產(chǎn)許可證實(shí)施監管。

目前，在我國油氣輸送螺旋焊管已形成了以石油系統所屬鋼管廠(chǎng)為主的基本格局。采用低殘余應力成型和管端機械擴徑等先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)過(guò)嚴格質(zhì)量控制的螺旋焊管在質(zhì)量上可與直縫焊管相媲美，在我國西氣東輸等油氣長(cháng)輸管道工程中獲得了廣泛應用，是我國油氣長(cháng)輸管道工程采用的主要管型。其目前的產(chǎn)能已經(jīng)能夠滿(mǎn)足我國油氣長(cháng)輸管道工程建設的需要，并已大量出口。因此應加強現有機組的技術(shù)改造，嚴格控制新的產(chǎn)能建設。

⑶、直縫埋弧焊管（LSAW）

直縫埋弧焊在我國是較晚發(fā)展起來(lái)的先進(jìn)制管技術(shù)，過(guò)去主要采用UOE技術(shù)制造，近年來(lái)漸進(jìn)式JCOE在我國和全世界逐漸成為另一種新的主流技術(shù)。

直縫埋弧焊管質(zhì)量可靠，廣泛應用用于油氣高壓輸送主干線(xiàn)上。該焊管機組由于投資相對較大，使用的原材料為成本較高的單張寬厚板，工藝較復雜，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品成本較高。因此，該技術(shù)受到原料（鋼板）質(zhì)量、價(jià)格以及制管成本的制約，在一般應用領(lǐng)域里缺乏競爭力。

由于我國高壓油氣輸送管線(xiàn)每年需要大中口徑焊管100萬(wàn)噸左右。主要采用螺旋焊管，直縫埋弧焊管將作為螺旋焊管的補充，主要應用于螺旋焊管機組不能生產(chǎn)的大壁厚鋼管（17.5mm以上）和彎管用母管，其用量受到一定限制。寶鋼計劃建設的新的UOE機組投產(chǎn)后，國內直縫埋弧焊管產(chǎn)能將超過(guò)我國高壓油氣輸送管線(xiàn)建設需要，今后不宜再建設新的直縫埋弧焊管機組?，F有機組要加強技術(shù)改造，進(jìn)一步提高質(zhì)量和技術(shù)水平。

應加快高韌性焊接材料和X80以上管線(xiàn)鋼板，尤其是直縫埋弧焊管用管線(xiàn)鋼寬厚板的國產(chǎn)化，以適應將來(lái)洲際大口徑輸氣管線(xiàn)建設的需要。

各類(lèi)焊管機組均應加強自動(dòng)化和信息化系統建設，縮小我國在此領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平的差距，趕上世界先進(jìn)水平。

今年國務(wù)院原則同意的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對指導鋼管行業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)結構調整和體制創(chuàng )新、轉變增長(cháng)方式，實(shí)現鋼管行業(yè)由大到強的轉化具有重要意義。

鋼管協(xié)會(huì )要發(fā)揮其雙向服務(wù)和橋梁紐帶作用，引導全行業(yè)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“三個(gè)重在”和“一個(gè)根本轉變”，即重在增加高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，提高質(zhì)量，不能片面追求數量擴張；重在產(chǎn)品集中度，加強現有企業(yè)的改組、改造，不能單純依靠鋪新攤子、上新項目；重在降低消耗，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力，堅持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現我國鋼管行業(yè)由大到強的根本轉化，努力建成具有國際競爭力的鋼管強國。

                       中國鋼結構協(xié)會(huì )鋼管分會(huì )

                             2005年6月27日