中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
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近日，福建省住房和城鄉建設廳組織對綠色建筑項目管理和實(shí)施情況進(jìn)行督察，并組織專(zhuān)家對部分示范工程技術(shù)指導。
綠色建筑項目管理見(jiàn)成效
據悉，福建省各地把生態(tài)文明融入城鄉建設全過(guò)程，以公益和民生建筑項目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。截至8月底，百項重點(diǎn)示范工程已完成投資364億元，占比38%；88個(gè)項目已開(kāi)工建設，開(kāi)工率88%，其中38個(gè)項目已基本完工；該省新增綠色建筑面積達149萬(wàn)平方米。在實(shí)施過(guò)程中，福建省規劃、建設、房管部門(mén)各負其責、合力把關(guān)，確保應建項目按綠色建筑標準建設。此次福建省住建廳重點(diǎn)督察2014年1月1日起立項的政府投資公益性項目、建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑、10萬(wàn)平方米以上的住宅小區和廈門(mén)、福州、泉州等市財政性投資的保障性住房。督察中發(fā)現絕大部分建設行政主管部門(mén)主動(dòng)采取措施，完善制度建設，從規劃、設計、圖審、施工、監理、質(zhì)量監督、竣工驗收等環(huán)節進(jìn)行有效把關(guān)。廈門(mén)將綠色建筑要求歸入規劃條件作為土地招拍掛出讓條件，廈門(mén)、漳州、福州、寧德、龍巖、平潭等地規劃主管部門(mén)在核發(fā)建設用地規劃許可、建設工程設計方案審查、核發(fā)建設工程規劃許可等規劃審批過(guò)程中予以落實(shí)。福州加強綠色建筑項目管理，對2014年1月1日之前立項仍處于方案設計或初設階段的政府投資的公益性項目、大型公共建筑、保障性住房項目，要求按綠色建筑標準深化設計、審查。福州市建委組織編制《福州市綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)（試行）》，指導設計單位和施工圖審查機構開(kāi)展工作。福州市保障性安居工程協(xié)調小組辦公室出臺《關(guān)于加快實(shí)施保障性住房綠色建筑行動(dòng)的通知》明確工作目標、各方主體責任，強化工作考核。廈門(mén)市于2011年8月率先發(fā)布保障性住房按綠色建筑標準建設的通知，并得到較好的貫徹，目前廈門(mén)市保障房項目二星級1個(gè)，一星級5個(gè)，位居福建省前列。
加大資金投入、政策激勵
另外，為了推進(jìn)綠色建筑穩步發(fā)展，福建省各地都加大資金投入與政策激勵，莆田、廈門(mén)、龍巖等市積極創(chuàng )新，從財政、稅收和設計費等方面對綠色建筑實(shí)施激勵。莆田市加大綠色建筑資金支持力度，對列入國家、省、市級示范項目予以15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵，取得星級標識的項目按一、二、三星分別給予10元/平方米、20元/平方米、30元/平方米的獎勵。廈門(mén)市在土地招拍掛、立項、建筑設計方案審查等階段全面落實(shí)綠色建筑建設要求，對存量土地主動(dòng)按綠建標準實(shí)施的建設單位和購買(mǎi)綠色商品住宅的業(yè)主給予獎勵和契稅返還。龍巖市大力發(fā)展預拌砂漿，市財政對綠色建筑示范項目予以10元/平方米獎勵。
同時(shí)，福建省百項示范工程穩步推進(jìn)，帶動(dòng)效應逐漸顯現。21個(gè)綠色住宅小區示范項目開(kāi)工率95.2%，完工率14.3%，二星級以上項目9個(gè)；16個(gè)大型公共建筑項目開(kāi)工率87.5%，完工率37.5%，三星級以上綠色建筑項目5個(gè)，二星級以上8個(gè)；路燈節能改造項目開(kāi)工率100%，完工率75%；城市可再生能源建筑應用項目開(kāi)工率89.5%，完工率68.4%。
針對問(wèn)題積極改進(jìn)
本次督察中，福建省住建廳也發(fā)現了一些問(wèn)題，包括部分地市建設行政主管部門(mén)對綠色建筑重視不夠，未能形成有效合力，政策未能得到有效落實(shí)。還有部分綠色建筑百項重點(diǎn)示范工程建設進(jìn)展緩慢，推進(jìn)進(jìn)度滯后。保障性住房受建設標準和成本控制的制約，普遍存在樓板隔聲、日照等指標難以滿(mǎn)足綠建標準要求等問(wèn)題。
根據督察發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題，福建省住建廳要求各設區市要繼續挖掘政策潛力，從財政、稅收等方面加大扶持力度；未出臺綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的地市要加強協(xié)調。同時(shí)做好項目建設和管理工作；要加強綠色建筑百項重點(diǎn)示范工程的項目責任制落實(shí)，重點(diǎn)督促滯后項目加快實(shí)施進(jìn)度。（蔡希娜）
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