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——訪(fǎng)住房和城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑技術(shù)處處長(cháng)葉明

編者按：國家全面深化改革的總目標對建筑行業(yè)提出了轉型發(fā)展的新要求，建筑業(yè)的轉型升級，必然帶來(lái)行業(yè)的利益格局和生產(chǎn)方式的大變革。而在這個(gè)大變革時(shí)期，新型建筑工業(yè)化作為轉型方向之一已經(jīng)越來(lái)越明朗，將成為行業(yè)實(shí)現“蝶變”的大機遇。如何抓住這個(gè)大機遇，這是需要全行業(yè)認真思考的問(wèn)題。為此，筆者采訪(fǎng)了住房和城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑技術(shù)處處長(cháng)葉明。葉明處長(cháng)是建筑工業(yè)化領(lǐng)域的權威專(zhuān)家，他對我國新型建筑工業(yè)化的深刻認識、對建筑業(yè)轉型的熱切期盼以及為行業(yè)發(fā)展不斷奔走的熱情，在向我們展示他為行業(yè)的不斷奉獻的同時(shí)，也讓大家看到了我國建筑工業(yè)化發(fā)展的新曙光。
　　

    建筑工業(yè)化進(jìn)入發(fā)展機遇期

    葉明處長(cháng)說(shuō)，目前，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展以及建筑業(yè)人口紅利的淡出，我國新型建筑工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的“機遇期”。他說(shuō)，建筑工業(yè)化并不是新問(wèn)題，早在上世紀50年代國家就開(kāi)始推行建筑工業(yè)化，到上世紀80年代中期一度停滯下來(lái)，上世紀90年代末期，開(kāi)始推行住宅產(chǎn)業(yè)化，但發(fā)展也并不理想。究其原因，從客觀(guān)上講，是那個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還沒(méi)有產(chǎn)生孕育建筑工業(yè)化的土壤，主要是人力成本低，勞動(dòng)力市場(chǎng)充裕，缺乏發(fā)展的內在動(dòng)力和市場(chǎng)需求。而從主觀(guān)上看，一是對建筑工業(yè)化的理解和認識不到位，目的性不強，為工業(yè)而工業(yè)化、為產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)業(yè)化，帶有主觀(guān)發(fā)展的盲目性；二是對產(chǎn)業(yè)化的主體認識不清，過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)能正確引導和調動(dòng)建筑業(yè)在建筑工業(yè)化發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性。近年來(lái)，我國建筑工業(yè)化發(fā)展形勢非常好，無(wú)論是國家相關(guān)部門(mén)還是地方政府，都對建筑工業(yè)化給予了重視，一批大型建筑企業(yè)開(kāi)始從轉型升級中尋求建筑工業(yè)化的發(fā)展，并已經(jīng)取得了階段性的成果。而更為重要的是，目前我國新型建筑工業(yè)化的發(fā)展誘因大部分來(lái)自于市場(chǎng)和建筑業(yè)轉型升級的內在需求。
　　

    他說(shuō)，未來(lái)，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展一定要注意3個(gè)方面的問(wèn)題，一是要遵循市場(chǎng)規律，不能盲目地用行政化手段推進(jìn)。要讓工業(yè)化的技術(shù)體系和管理模式在實(shí)踐中逐步發(fā)展成熟，不能一哄而上，更不能急功近利，這才是健康發(fā)展之道。二是要科學(xué)管理，從房屋建造的全過(guò)程、全系統的角度整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。要建立現代化企業(yè)管理制度，重點(diǎn)推進(jìn)工程總承包模式，通過(guò)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源來(lái)實(shí)現整體效益的最大化。尤其在建筑工業(yè)化發(fā)展的初期，社會(huì )化程度不高、專(zhuān)業(yè)化分工尚未形成的前提下，只有按照這種模式，才能把整個(gè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和管理模式固化下來(lái)。三是要以技術(shù)創(chuàng )新為先導，研究和建立企業(yè)自主的技術(shù)體系和建造工法，這是企業(yè)的靈魂與核心競爭力，未來(lái)誰(shuí)掌握了技術(shù)和工法誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)，誰(shuí)就能在新一輪變革中掌握先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
　　

    葉明處長(cháng)說(shuō)，近期社會(huì )上對“產(chǎn)業(yè)化”的稱(chēng)謂產(chǎn)生了一些爭議，這是可以理解的，也反映了社會(huì )上對這項工作的關(guān)注度。他說(shuō)，在眾多的稱(chēng)謂中，住宅產(chǎn)業(yè)現代化、新型建筑工業(yè)化和建筑產(chǎn)業(yè)現代化這3個(gè)名稱(chēng)是從不同角度提出來(lái)的，住宅產(chǎn)業(yè)現代化主要是從房地產(chǎn)業(yè)的角度，以住宅建設為重點(diǎn)提出的；新型建筑工業(yè)化是從建筑業(yè)的生產(chǎn)方式變革的角度而言的，“新型”二字主要是與我國以前的建筑工業(yè)化相區別，著(zhù)重強調信息化與建筑工業(yè)化的深度融合；而建筑產(chǎn)業(yè)現代化則更具有包容性，是社會(huì )化大生產(chǎn)的概念，是以住宅建設為重點(diǎn)、以建筑工業(yè)化為途徑，從而推動(dòng)住房城鄉建設全面、協(xié)調發(fā)展的總目標。促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化離不開(kāi)建筑工業(yè)化，只有達到建筑工業(yè)化才能實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。葉明處長(cháng)表示，對建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，用新型建筑工業(yè)化這個(gè)概念可能更有針對性，更有利于現階段具體工作的開(kāi)展。
　　

    企業(yè)如何向新型建筑工業(yè)化方向轉型
    葉明處長(cháng)說(shuō)，建筑企業(yè)向新型建筑工業(yè)化方向轉型，必須從兩方面做好準備，一是要掌握工業(yè)化的建造技術(shù)，這是轉型成功的靈魂。如果企業(yè)不掌握工業(yè)化建造技術(shù)，轉型升級無(wú)異于緣木求魚(yú)。二是在向新型建筑工業(yè)化方向轉型時(shí)一定要從傳統的管理模式中走出來(lái)，摒棄現有的“以包帶管”模式，要以工程總承包為龍頭，實(shí)行一體化、專(zhuān)業(yè)化、現代化管理模式。這兩方面缺一不可，在推進(jìn)新型建筑工業(yè)化過(guò)程中，只要牢牢抓住這兩個(gè)方面，就能夠抓住工作重點(diǎn)，堅持下去，就能夠實(shí)現發(fā)展的目標。
　　

    對于具有不同資質(zhì)的建筑企業(yè)，其轉型方向也應該不同。對于只有施工資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以向專(zhuān)業(yè)化施工方向轉型，從項目管理公司向工程公司轉型，突出專(zhuān)業(yè)化施工能力，形成專(zhuān)業(yè)化的施工隊伍。
　　

    另外，葉明處長(cháng)稱(chēng)，以往的實(shí)踐表明，建筑企業(yè)在向新型建筑工業(yè)化方向轉型時(shí)一定要擺脫對傳統路徑的依賴(lài)，要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方式。從目前已成功轉型的企業(yè)來(lái)看，前期企業(yè)內部對傳統路徑的依賴(lài)非常強，在技術(shù)、利益、觀(guān)念、體制等各方面都頑固地存在著(zhù)保守性和依賴(lài)性，傳統的利益格局難以打破，而要取得成功，既要維持好原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，又必須擺脫對原有體制機制的依賴(lài)，也只有另起爐灶，輕裝上陣，即單獨成立一個(gè)運營(yíng)主體，形成獨立運營(yíng)模式，使企業(yè)的建筑工業(yè)化發(fā)展首先通過(guò)該主體的實(shí)踐得以實(shí)現。當該主體的建造技術(shù)、管理模式成熟后，再反過(guò)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)集團的轉型發(fā)展。
　　

    而對于目前“工業(yè)化成本偏高”的說(shuō)法，葉明處長(cháng)剖析說(shuō)，采用工業(yè)化建造方式進(jìn)行生產(chǎn)的初期，建造成本比傳統方式有所提高是正常的現象，其根本原因在于企業(yè)還沒(méi)有完全掌握相關(guān)技術(shù)，沒(méi)有成熟的專(zhuān)業(yè)化隊伍和熟練的技術(shù)工人，沒(méi)有建立現代化的企業(yè)管理運營(yíng)模式，只要企業(yè)做好了這些準備，成本自然會(huì )降下來(lái)，完全可以和傳統建造方式的成本比拼，整體質(zhì)量、效益也一定會(huì )實(shí)現最大化。
　　

    企業(yè)支撐和基礎性技術(shù)是建筑工業(yè)化推行的關(guān)鍵
　　

    葉明處長(cháng)強調，培育龍頭企業(yè)和研究完善基礎性技術(shù)、標準是推行建筑工業(yè)化的關(guān)鍵，這是行業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是住房和城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心自成立以來(lái)一直在做的重點(diǎn)工作。近一個(gè)階段，中心的工作重點(diǎn)主要圍繞：
　　

    一是通過(guò)建立國家產(chǎn)業(yè)化基地來(lái)培養一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)。目前，中心已在全國建立了3個(gè)試點(diǎn)城市、39個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，這些基地在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要的引領(lǐng)、示范作用，沈陽(yáng)市、深圳市、濟南市、合肥市和中建國際、中南建設、遠大住工、黑龍江宇輝、山東萬(wàn)斯達等企業(yè)已經(jīng)走在行業(yè)的前列，成為了新時(shí)期建筑工業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　

    二是開(kāi)展基礎性技術(shù)、標準的研究和制定工作。目前《裝配式混凝土結構技術(shù)規程》正在報批階段，預計今年5月前將出臺。該標準出臺后將為企業(yè)進(jìn)入工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中心也在積極主編《工業(yè)化建筑評價(jià)標準》，該標準主要是從工業(yè)化生產(chǎn)方式角度來(lái)界定工業(yè)化建筑的內涵，具有方向性和導向性，預計今年年底完成。該標準將為各地政策的制定和對工業(yè)化程度的評價(jià)提供依據和準則。
　　

    三是開(kāi)展建筑工業(yè)化標準體系與實(shí)施機制的研究。葉明處長(cháng)說(shuō)，該研究課題主要從工業(yè)化技術(shù)體系入手，對過(guò)去的標準和目前缺失的標準進(jìn)行梳理、完善，建立一個(gè)專(zhuān)題性的標準體系。同時(shí)中心也在對建筑工業(yè)化標準的實(shí)施機制開(kāi)展相關(guān)研究。葉明處長(cháng)舉例說(shuō)，建筑工業(yè)化的設計和傳統的設計不同，設計的審圖制度、圖紙表達都發(fā)生了變化，設計工作要移位到工廠(chǎng)和工地；工程監理則要移位到工廠(chǎng)去，這是和傳統方式最大的不同，各環(huán)節的責任主體范圍都發(fā)生了變化，這些都需要研究，只有弄清楚這些，行業(yè)才能健康有序發(fā)展。
　　

    葉明處長(cháng)坦言，盡管新型建筑工業(yè)化現階段已經(jīng)取得了一定成果，也已成為行業(yè)認同的發(fā)展趨勢，但我國的新型建筑工業(yè)化目前仍然處于初級階段，還有很多的問(wèn)題需要研究解決。正是他的認真、執著(zhù)，讓我們在行業(yè)轉型的十字路口看到了曙光，正是他用他的不斷努力，讓這個(gè)時(shí)代機遇變得越來(lái)越清晰。