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建筑鋼結構行業(yè)發(fā)展“十二五”規劃

作者：ccmsa    
時(shí)間：2011-05-09 13:46:33 [收藏]
按照國家《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》的內容，根據行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展狀況，特對2011-2015年我國建筑鋼結構推廣、運用提出如下發(fā)展目標和實(shí)施意見(jiàn)。
    關(guān)鍵詞：建筑 鋼結構 行業(yè)發(fā)展

    按照國家《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》的內容，根據行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展狀況，特對2011-2015年我國建筑鋼結構推廣、運用提出如下發(fā)展目標和實(shí)施意見(jiàn)。

    一、 我國建筑鋼結構發(fā)展狀況

    建筑鋼結構行業(yè)，主要指國內從事建筑鋼結構制作、加工、安裝的企業(yè)及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，隨著(zhù)國家工業(yè)化、城市化建設步伐的加快，現代建筑技術(shù)的廣泛使用，這一行業(yè)得到迅猛發(fā)展。據不完全統計，到2010年底，全國擁有規模不等的鋼結構加工、制作企業(yè)1萬(wàn)多家，擁有一級鋼結構專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)400余家。年加工能力在5萬(wàn)噸以上的大型鋼結構企業(yè)已有39家，這些企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)潮頭，逐步向管理科學(xué)、注重質(zhì)量、善于吸收和消化當今國際先進(jìn)技術(shù)成果，在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達到或超過(guò)國際先進(jìn)水平。新建成的奧運鳥(niǎo)巢、中央電視臺新址、上海環(huán)球中心等鋼結構建筑產(chǎn)品，成為這一行業(yè)的代表之作。

    從建筑鋼結構行業(yè)構成看，以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構企業(yè)，以原材料加工、總承包施工為主，重鋼結構經(jīng)驗豐富，承接大型廠(chǎng)房、鋼結構建筑居多，市場(chǎng)覆蓋面較廣。以巴特勒、美聯(lián)等為代表的外資鋼構企業(yè)，注重輕鋼二次設計和新材料、新技術(shù)的運用，在工業(yè)廠(chǎng)房、展館、超高層建筑等領(lǐng)域實(shí)力雄厚、有較豐富的經(jīng)驗。

    以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營(yíng)鋼構企業(yè)，實(shí)施設計、加工、施工一體化，承接各類(lèi)廠(chǎng)房、高層建筑、展館等，技術(shù)實(shí)力較強、市場(chǎng)知名度較高。還有數量眾多、規模不一的民營(yíng)中小型鋼結構公司。

    但也要看到，我國是一個(gè)產(chǎn)鋼大國，還不是鋼結構強國，鋼鐵行業(yè)存在著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、國內市場(chǎng)供大于求的矛盾，伴隨著(zhù)原材料價(jià)格上漲的影響，我國的鋼結構制作安裝企業(yè)呈現出分布不均衡、布局不合理的現狀，企業(yè)在數量上不少，但上規模、有影響力的企業(yè)不多。

    因此，“十二五”期間，要根據國家產(chǎn)業(yè)政策調整，重點(diǎn)扶持一些節能低耗、規模經(jīng)營(yíng)的大型鋼結構企業(yè)，提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要適應市場(chǎng)需求，逐步淘汰部分不正規、粗制濫造、低效益的高能耗企業(yè)，進(jìn)一步規范我國鋼結構行業(yè)的市場(chǎng)秩序。

    二、“十二五”期間建筑鋼結構的發(fā)展趨勢

    “十二五”期間，我國的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵制造業(yè)在積極的產(chǎn)業(yè)政策扶持下，將呈現持續健康的發(fā)展態(tài)勢。據初步統計，2011年的我國鋼鐵產(chǎn)量仍將保持一定的增長(cháng)水平，國內仍將是鋼材、鋼結構和鋼鐵制品消費的主要市場(chǎng)。

    由于鋼結構具有結構牢固、造型美觀(guān)、施工簡(jiǎn)便、可回收利用、造價(jià)相對較低的特點(diǎn)，在未來(lái)五年城市建設和基礎設施建設中仍將占據相當比重，隨著(zhù)城市功能的提升，土地資源緊缺，超高層住宅的普及，建筑鋼結構市場(chǎng)仍將保持較大增長(cháng)規模。

    從市場(chǎng)前景看，國家加工基礎設施建筑投入力度，建筑鋼結構的運用將向能源、基礎設施、高層住宅等領(lǐng)域傾斜，公路、鐵路橋梁建設中鋼結構比重將增加，城市地鐵和輕軌工程、立交橋、高架橋等城市公共設施都將越來(lái)越多的采用鋼結構。

    隨著(zhù)綠色環(huán)保建筑理念的普及，鋼結構住宅設計規范及-配套技術(shù)日趨成熟，鋼結構建筑規模將有所提升，由于我國鋼材價(jià)格、勞動(dòng)力成本都遠低于國際水平，勢必對輕鋼結構集成化住宅的研發(fā)、推廣都將產(chǎn)生積極影響。

    三、發(fā)展建筑鋼結構的指導方向和目標

    “十二五”期間，國家要事先節能減排、科學(xué)發(fā)展的目標，必將通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構，引導投資向民生實(shí)業(yè)、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、資源節約等領(lǐng)域傾斜。根據這一要求，建筑鋼結構的發(fā)展方向：必須符合國家的產(chǎn)業(yè)結構調整政策，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，改變模式粗放的現狀，鄒資源節約型、綠色環(huán)保型的健康發(fā)展之路。

    “十二五”期間，我過(guò)建筑鋼結構發(fā)展的指導方針是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以建筑節能減排為重點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)、優(yōu)化設計，大力推廣鋼結構新型住宅，逐步實(shí)現年建筑鋼結構用材占到全國鋼材總產(chǎn)量的10%左右，鋼結構住宅建設占到房屋總建筑面積15%左右。
    圍繞上述目標，“十二五”期間，要在建筑鋼結構行業(yè)內開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，國家相關(guān)部門(mén)應出臺相應的產(chǎn)業(yè)扶持政策、投入必要的資金，對建筑鋼結構開(kāi)發(fā)應用方面給予支持，改變當前鋼結構企業(yè)發(fā)展不平衡、結構不合理的現狀。要加強行業(yè)協(xié)會(huì )間的合作，通過(guò)評選技術(shù)領(lǐng)先、節材增效的“中國鋼結構工程金獎”、“行業(yè)50強”等活動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提高工程質(zhì)量、降低鋼材消耗，提升鋼結構行業(yè)的發(fā)展水平。 

    要利用國家出臺的一系列鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化的政策和措施，組織科研機構、設計單位和生產(chǎn)企業(yè)密切合作，制定適合我國國情的技術(shù)規范和標準，通過(guò)試點(diǎn)和示范，推動(dòng)鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化建筑鋼結構的設計理念，提倡合理用鋼、低碳節能。在確保建筑鋼結構安全和使用功能的前提下，不斷降低單位工程的鋼材使用量，這一發(fā)展新態(tài)勢應該成為建筑鋼結構行業(yè)的共識。 

    四、推動(dòng)建筑鋼結構故發(fā)展的幾個(gè)重要戰略 

    “十二五”期間，要在建筑鋼結構領(lǐng)域堅持規模與效益并重的戰略。引導企業(yè)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，調整結構，改變單純依靠規模擴張的發(fā)展模式，科學(xué)合理配置資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 

    要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新戰略。推動(dòng)企業(yè)改善施工工藝，降低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡(jiǎn)陋的傳統工藝，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高鋼結構建筑產(chǎn)品的推廣利用價(jià)值。 

    要大力實(shí)施民族品牌戰略。通過(guò)強強聯(lián)合、提升企業(yè)的核心競爭能力，從行業(yè)內培育一批技術(shù)先進(jìn)、具備設計制作安裝一條龍實(shí)力，在國際市場(chǎng)具有一定競爭力的企業(yè)集團。 

    要大力推廣節能減排戰略。通過(guò)建立綠色環(huán)保認證體系，進(jìn)一步提高鋼構工程、鋼結構產(chǎn)品的質(zhì)量和工藝水平，優(yōu)化設計方案，發(fā)展綠色建筑，積極推行新的環(huán)境評價(jià)體系。要大力推進(jìn)人才強企戰略。結合推廣新的鋼結構企業(yè)資質(zhì)考核評價(jià)體系，發(fā)揮各地協(xié)會(huì )和專(zhuān)家委員會(huì )的作用，加強信息交流和溝通，培訓實(shí)用人才，為行業(yè)的可持續發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保證。 

    五、加強對建筑鋼結構行業(yè)標準的修訂和研究 

    適應建筑鋼結構行業(yè)的快速發(fā)展，組織行業(yè)相關(guān)部門(mén)指定一系列法律法規和行業(yè)的國家標準，嚴格執行建筑工程強制性條款，淘汰落后施工工藝，提高新建工程的驗收門(mén)檻，認真組織好技術(shù)標準、規范的修訂和完善，提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 

    建筑鋼結構企業(yè)要嚴格執行行業(yè)規范、技術(shù)標準，通過(guò)教育和宣傳，鼓勵企業(yè)確保工程質(zhì)量、重視企業(yè)信譽(yù)。對一些偷工減料、擅自修改工程設計、質(zhì)量低劣的企業(yè)必須淘汰出局。 

    建立鋼結構建筑設計方案的評審制度。從提高工程設計水平入手，對設計方案實(shí)行分級審查，既要確保工程功能、質(zhì)量，又要合理節約鋼材，在全行業(yè)內推廣標準化、定型化工藝、確保建筑鋼結構的安全穩定性能。 

    要積極推廣新材料，開(kāi)發(fā)新技術(shù)。按照可持續、高能效的運轉機制要求，推動(dòng)建筑鋼結構企業(yè)增長(cháng)方式的轉變，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)現低消耗、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。 

    開(kāi)展產(chǎn)研結合、服務(wù)企業(yè)，組織技術(shù)攻關(guān)和課題研究，對一些關(guān)鍵技術(shù)、工法注意總結提煉，形成新的行業(yè)規范，增加建筑用高強度低合金鋼品種，擴大耐腐蝕鋼、耐火鋼、不銹鋼等應用領(lǐng)域。 

    六、建筑鋼結構發(fā)展的幾條具體措施“十二五”期間，推動(dòng)建筑鋼結構發(fā)展的幾條具體措施是： 

    1、面向世界、開(kāi)展技術(shù)交流。通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去的形式，與發(fā)達國家在鋼結構建筑領(lǐng)域開(kāi)展廣泛的技術(shù)合作和交流，研究和推廣國外的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快鋼結構企業(yè)與國際市場(chǎng)接軌的步伐。 

    2、適應市場(chǎng)需要，推進(jìn)設計理念優(yōu)化。培養我國自己的鋼結構工程設計人才隊伍，重視鋼結構工程的個(gè)性展現和藝術(shù)品質(zhì)，增加鋼結構工程的“中國元素”，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結合，更新知識，培育出更多的“鋼結構設計大師”。 

    3、加強對建筑鋼結構行業(yè)的協(xié)調管理。協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)規范行業(yè)的資質(zhì)、信用管理體系，改變一些地區鋼結構企業(yè)盲目上馬，一哄而起，造成產(chǎn)能過(guò)剩，資源浪費的現象。進(jìn)一步強化行業(yè)自律，整頓市場(chǎng)無(wú)序競爭、偷工減料的惡疾，提高工程的質(zhì)量和使用壽命。 

    4、積極組織院校、企業(yè)和科研設計機構的聯(lián)合，解決科研開(kāi)發(fā)資金不足，標準暨規范修訂周期太長(cháng)，標準及應用規范、規程缺項，鋼材世界標準與工程設計、施工規范規程銜接不上等問(wèn)題。 

    5、加強鋼結構行業(yè)內企業(yè)間的技術(shù)合作與交流，提高加工企業(yè)和施工安裝企業(yè)的技術(shù)裝備、機械手段，完善計算機運用網(wǎng)絡(luò )體系，進(jìn)一步改進(jìn)和提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。 

    6、推動(dòng)行業(yè)組織和企業(yè)的合作，籌建鋼結構工程博物館，向國內外提供一個(gè)展示建筑鋼結構發(fā)展成就的平臺，向社會(huì )普及鋼結構建筑的知識，提高社會(huì )對鋼構產(chǎn)品的認知度。 

    7、多渠道、多形式地開(kāi)展企業(yè)使用技術(shù)人才的培訓工作，針對當前鋼結構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，關(guān)鍵崗位缺少技術(shù)工人的問(wèn)題，從2011年開(kāi)始，組織好焊接工程師、結構工程師及管理“八大員”的培訓取證，特殊工種必須做到持證上崗。 

    8、強化協(xié)會(huì )為企業(yè)服務(wù)的技能，逐步建立建筑鋼構企業(yè)信息數據庫，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在規范市場(chǎng)秩序、拓展市場(chǎng)渠道、加快標準規范編制、相互交流學(xué)習等方面的橋梁紐帶作用。 
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