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設計企業(yè)總承包：外部條件內部功力需聯(lián)動(dòng)

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:11 [收藏]

    本報記者 李武英 徐敏
    大型設計企業(yè)在國外市場(chǎng)游刃有余，但在國內市場(chǎng)卻感覺(jué)舉步維艱。這是為什么？日前建設部在上海舉行的建筑業(yè)改革與發(fā)展研討會(huì )上，中國聯(lián)合、中冶京城、海誠科技股份、中元興華、環(huán)球、成達、天津水泥等大型工業(yè)設計企業(yè)領(lǐng)導在一起就發(fā)展總承包業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了交流。對于不少企業(yè)“墻內開(kāi)花墻外香”的事實(shí)，大家分析，主要原因有行業(yè)管理問(wèn)題，市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題也有企業(yè)自身的問(wèn)題。
    首先是資質(zhì)問(wèn)題。在2002年取消了工程總承包資格核準的行政審批后，收走了所有的工程總承包資質(zhì)，盡管建設部于2003年又印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見(jiàn)》，指出不再設立工程總承包資質(zhì)，凡具有工程勘察、設計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。但是在實(shí)際中，主管部門(mén)或業(yè)主有意無(wú)意的混淆了工程總承包與施工總承包的區別，認可施工總承包資質(zhì)，就認為設計企業(yè)沒(méi)有總承包資質(zhì)，所以不能從事總承包業(yè)務(wù)。好幾個(gè)公司都曾因此為了一個(gè)項目讓建設部官員出面來(lái)澄清的事。在各地招投標過(guò)程中都采用IC卡，設計有IC卡，施工有IC卡，施工總承包有IC卡，而設計工程總承包沒(méi)有，只能拿施工企業(yè)的IC卡來(lái)操作，對設計企業(yè)打自己的品牌，做大自己的無(wú)形資產(chǎn)很不利，為此，企業(yè)代表們呼吁在設計、施工資質(zhì)重新定位過(guò)渡時(shí)期的這兩三年內，應盡快通過(guò)法定文件給設計企業(yè)的工程總承包一個(gè)法律地位和合法身份。而有幸拿到總承包權的卻有名無(wú)實(shí)，因為分包還是要經(jīng)過(guò)有形市場(chǎng)進(jìn)行招投標。所以建設部提出工程總承包企業(yè)可以自主選擇施工等分包商，得到大家的擁護。
    其次是融資能力問(wèn)題。設計企業(yè)相對而言資產(chǎn)規模比較小，所以融資能力有限，銀行授信額度有限，這也是得不到業(yè)主信任的一個(gè)問(wèn)題。但是可以通過(guò)配套政策，比如通過(guò)購買(mǎi)保險等來(lái)解決信用問(wèn)題，通過(guò)行業(yè)誠信體系建設等，給誠信企業(yè)一些特殊政策，解決融資問(wèn)題。
    設計企業(yè)從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)分析，認為不能做到總承包業(yè)務(wù)，首先是企業(yè)自身也有原因。因為目前設計企業(yè)在本質(zhì)上還不是國際型的工程公司，沒(méi)有與國際接軌，沒(méi)有按照總承包和項目管理的模式來(lái)調整企業(yè)的結構。連環(huán)球、成達這樣總承包做了十多年的公司都認為自己才剛剛領(lǐng)悟到什么是國際型工程公司，實(shí)際離國際標準還相差太遠?，F在總承包的項目多了，并不是市場(chǎng)認可或是企業(yè)自身能力強了，而是因為外資投資項目的大量增加，給了企業(yè)機會(huì )。
    就建設部提出的為了發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，希望大型的設計企業(yè)與大型施工進(jìn)行組合，一些代表們認為較難操作。因為設計企業(yè)本身只要具備管理能力即可進(jìn)行總承包，并不需要施工隊伍，而且從目前企業(yè)的贏(yíng)利能力方面來(lái)看，設計企業(yè)高于施工企業(yè)，讓一個(gè)設計單位收購一個(gè)施工企業(yè)一是資產(chǎn)就被認為沒(méi)有必要。而如果被一個(gè)施工企業(yè)并購，對一個(gè)強勢的設計企業(yè)來(lái)講也是難以接受的。



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