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板房建設的“成都速度”

作者:鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間:2009-12-22 21:00:22 [收藏]


      8月5日,奧運火炬在成都市傳遞。4日天剛亮,都江堰市虹口鄉聯(lián)合村一組45歲的董澤娥大姐就開(kāi)始忙碌起來(lái),將20平方米的板房打掃得里外透亮,還特意在家門(mén)口擺上了一盆開(kāi)得紅艷艷的太陽(yáng)花,為收看火炬傳遞作準備。

      董大姐家的8畝獼猴桃、11間房屋都在“5?12”汶川大地震中毀于一旦,震后一家三口一直住在帳篷中,5月30日,順利搬進(jìn)了由上海寶鋼援建的板房中?!爸灰嗽?,家在,希望就在?!倍蠼阏f(shuō)。

      在都江堰市,和董大姐一樣激動(dòng)地收看火炬傳遞的還有17.7萬(wàn)名在8月1日之前全部順利入住板房的受災群眾。截至7月31日,都江堰市共建成板房集中安置點(diǎn)247個(gè),建成板房99797間,全市符合入住條件并自愿提出申請板房過(guò)渡的受災群眾全都得到妥善安置。

      都江堰的一幕,也是成都市8個(gè)受災區市縣、13萬(wàn)戶(hù)受災民眾順利入住過(guò)渡安置房的一個(gè)縮影。

      “8月1日前,讓全市需過(guò)渡安置的所有受災群眾全部入住過(guò)渡安置房!”6月18日,四川省委常委、成都市委書(shū)記李春城在成都市委(擴大)會(huì )上代表市委、市政府做出鄭重承諾。如今,成都兌現了承諾,讓受災群眾在8月1日前順利入住過(guò)渡安置房,并以嶄新的精神面貌迎接奧運火炬在成都的傳遞。

      修板房,對口支援行動(dòng)快

      據成都市建設委員會(huì )副主任孫明介紹,成都全市城鎮和農村共有109萬(wàn)人、28萬(wàn)余戶(hù)住房垮塌或嚴重毀損,急需過(guò)渡安置。其中,經(jīng)受災群眾簽字蓋印確認,有13萬(wàn)戶(hù)需要政府提供過(guò)渡安置房,15萬(wàn)戶(hù)選擇自建安置或投親靠友。

      5月25日,中共中央總書(shū)記胡錦濤在河北廊坊考察救災過(guò)渡安置房生產(chǎn)情況。他還為此親自給各援建省市的書(shū)記一一去電,安排過(guò)渡安置房援建事宜。

      事實(shí)上,早在地震后第六天,5月18日,面對近500萬(wàn)受災人口的住房需求,中央要求,三個(gè)月內迅速援建100萬(wàn)套過(guò)渡安置房。

      5月20日下午,國務(wù)院抗震救災總指揮部第十一次會(huì )議明確“100萬(wàn)套板房”目標。當晚住房和城鄉建設部就緊急召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,解決四川地震災區受災群眾過(guò)渡安置房問(wèn)題,向全國23個(gè)省市和計劃單列市下達了對口支援災區過(guò)渡安置房的建設任務(wù)。由住房和城鄉建設部下達的省外援建成都的板房數量為18萬(wàn)套。

      負責援建成都災區的10個(gè)省市迅速行動(dòng),5月25日前,包括重慶、江西、山西、福建、安徽、河北、山東、廈門(mén)、上海、海南的10路援建隊伍全部到達成都災區。

      人必自助,而后人助之。外省市援建內容主要是板房建設,而場(chǎng)地平整及水、電、路、通訊等公共配套建設則由受援地完成。5月24日,成都市在都江堰召開(kāi)了抗震救災對口支援工作現場(chǎng)會(huì ),安排受災較輕的新都、青羊區等15個(gè)區(市)縣對口支援都江堰、彭州、崇州3市26個(gè)受災嚴重的鄉鎮。

      一場(chǎng)重建家園的戰斗在成都市全面打響。

      挑重擔,戰勝5只“攔路虎”

      為了確保需要過(guò)渡安置的受災群眾在8月1日前全部入住,18萬(wàn)余套過(guò)渡安置房的建設就成了抗震救災任務(wù)的重中之重。然而,擺在面前的卻有5只“攔路虎”??時(shí)間短、協(xié)調配合難度大、運輸險、環(huán)境差、氣候惡劣。

      按照計劃,成都市過(guò)渡安置房建設總占地達到14000多畝,約10平方公里,需要平整場(chǎng)地近9平方公里,面積比都江堰老城區還大2平方公里。除完成活動(dòng)板房的設計、生產(chǎn)、運輸、安裝、驗收、移交和入住工作之外,還要同步完成場(chǎng)地選址、平整、水、電、路、通訊、消防、防雷等室外大配套工作。

      而所有工程必須在7月25日前完成,只有60天。這是成都市城建史上前所未遇的“急難險重”的任務(wù)。在這種情況下,除了增加人力、加班加點(diǎn)趕工外,沒(méi)有其他辦法。據了解,援建隊伍中,最長(cháng)的工作時(shí)間達到了每天17個(gè)小時(shí)。

      同時(shí),此次過(guò)渡安置房建設參建單位多,交叉作業(yè)多,協(xié)調配合難度大。有10個(gè)援建兄弟省、市的近3.5萬(wàn)人和來(lái)自成都市15個(gè)對口支援區(市)縣、5個(gè)國有投資公司和4個(gè)專(zhuān)業(yè)建設單位的6萬(wàn)余人奮戰在“大決戰”的廣闊戰場(chǎng)上。同時(shí),先后有建設、民政、規劃、國土、交通等100多個(gè)部門(mén)和單位參戰,銜接工作千頭萬(wàn)緒,統籌協(xié)調難度極大。

      為了解決好每一個(gè)環(huán)節的工作,成都市和各區(市)縣都及時(shí)成立了協(xié)調小組,同時(shí),還在機關(guān)和下屬事業(yè)單位中選派了10多名聯(lián)絡(luò )人員駐扎在各個(gè)受災較重的區(市)縣,每天收集情況,遇到不好解決的問(wèn)題、需要的設備等等,就及時(shí)向上匯報,盡最大可能為援建提供便利。

      在有限的時(shí)間內,要將大量的機械設備、建設物資按時(shí)運送到施工現場(chǎng),對運輸保障也是極大的考驗。從都江堰到虹口僅26公里,但由于路窄彎多,還時(shí)常發(fā)生塌方、泥石流,運送材料的汽車(chē)需要兩個(gè)半小時(shí)才能到達。過(guò)渡安置房市民考察團代表譚小凱就親身體驗了運輸的艱辛。他說(shuō):“運輸車(chē)一般都設正、副兩位司機,正司機負責駕駛,副司機負責察看前方是否有石塊松動(dòng)或滑落,任何一個(gè)小石頭都有可能是一顆子彈?!痹谶\輸的貨車(chē)中,最長(cháng)的有18.5米,不可能開(kāi)進(jìn)山區,運輸隊伍就用轉運的方式,大車(chē)轉小貨車(chē),小貨車(chē)轉摩托車(chē)、三輪車(chē)。即便這樣,還是有許多地方不能到達,運送人員就用人背、用馬馱,什么辦法能到,就用什么辦法。

      此次安置房建設很多都是在山區、廢棄地上,增大了場(chǎng)地平整和基礎施工的難度。成都市高新區負責的小魚(yú)洞安置點(diǎn)耕地有限,為了保證群眾能收獲即將出產(chǎn)的經(jīng)濟作物川芎,他們最終搬走一座水泥廠(chǎng),清運大量建筑渣土來(lái)解決場(chǎng)地問(wèn)題。山區的安置點(diǎn)施工面積比較狹小、環(huán)境復雜、點(diǎn)位分散,工程機械發(fā)揮不了作用,受災地區的水、電、路和通訊管網(wǎng)都在地震中遭受重創(chuàng ),導致施工效率較低。同時(shí),施工單位不僅需要克服山地施工的困難,還要提防頻發(fā)的余震的侵襲,常常有數噸、數十噸的巨石從施工人員身邊滾落。很多時(shí)候施工人員是冒著(zhù)生命危險在加緊施工。

      氣候也是影響工程進(jìn)度的一大難點(diǎn)。在建設期間,成都氣溫一直居高不下,地面溫度有時(shí)達42℃,此時(shí)板房上的彩鋼溫度就超過(guò)50℃,導致施工人員的體能消耗很大,直接影響施工進(jìn)度。7月中下旬,雨季來(lái)臨,大雨、暴雨頻發(fā)。為了搶一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間,一些建設單位提前10天把天氣預報資料拿到了手,就是為了根據天氣安排工序,人停機不停,24小時(shí)趕工期。遇到大雨,施工人員就進(jìn)行室內作業(yè),搭電線(xiàn)、埋水管;遇到小雨,他們就冒雨抓緊時(shí)間施工。

      經(jīng)過(guò)60天的艱苦奮戰,截至7月31日,成都市已全面完成受災群眾過(guò)渡安置。全市共建成集中安置點(diǎn)1543個(gè),過(guò)渡安置房198576套,其中外省、市對口援建185352套,全市自建和社會(huì )捐建13224套;受災群眾自建過(guò)渡安置房113538戶(hù),以投親靠友等方式實(shí)現過(guò)渡安置14390戶(hù)。公共服務(wù)和生活設施配套建設同步推進(jìn),建成板房中小學(xué)284所,診療所123個(gè),糧食與食品零售店100個(gè)。


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